США и Иран продвигают реализацию меморандума: временное послабление по нефти и новый механизм по Ливану вызывают споры в Израиле и Тегеране
США и Иран продолжают реализацию подписанного меморандума о взаимопонимании, который предусматривает 60-дневный период дальнейших переговоров по ядерной тематике и связан с прекращением военных действий на региональных направлениях. Документ был подписан в электронном формате и вступил в силу немедленно, однако его точные формулировки и механизмы исполнения остаются предметом разночтений между сторонами и их партнерами.
На этом фоне Минфин США выдал генеральную лицензию, разрешающую операции по производству, поставке и продаже иранской нефти, нефтепродуктов и нефтехимии до 21 августа. Американская сторона связала шаг с прогрессом в консультациях по выполнению меморандума. В ряде сообщений также указывалось, что Тегеран в рамках пониманий обещал обеспечить свободное судоходство в Ормузском проливе и согласился на возвращение инспекторов МАГАТЭ, но в Тегеране позже заявили, что не намерены допускать инспекторов к ядерным объектам, поврежденным во время войны.
Важным элементом переговорного трека стала Ливанская тема. Посредники — Пакистан и Катар — по итогам первого раунда консультаций в Швейцарии объявили о согласии Вашингтона и Тегерана создать механизм предотвращения инцидентов в Ливане при участии Бейрута. В израильских заявлениях подчеркивается, что Израиль не является стороной этих договоренностей и не связан ими. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху заявил, что Израиль останется в зоне безопасности на юге Ливана столько, сколько потребуется, и что у израильских сил сохраняется свобода действий на этом направлении.
В Израиле соглашение США и Ирана вызвало резкую политическую реакцию. Оппозиционные лидеры, включая Яира Лапида, критиковали подход правительства к диалогу с Вашингтоном и содержание рамочного документа, указывая на отсутствие в нем положений о баллистических ракетах и иранских прокси. Министр финансов Бецалель Смотрич назвал соглашение плохим и заявил, что Израилю придется продолжать действовать самостоятельно, тогда как другие министры также выражали недовольство тем, что ключевые угрозы не отражены в меморандуме.
Тегеран, в свою очередь, демонстрирует неоднородную позицию. На фоне сообщений о протестах против сделки и критики со стороны структур, связанных с Корпусом стражей исламской революции, высшее руководство Ирана дало понять, что согласие на меморандум было непростым. При этом иранские официальные лица заявляют о намерении сохранить контроль над правилами прохода через Ормуз и обсуждают возможность взимания «сервисных сборов» за услуги в проливе, отрицая, что речь идет о пошлинах.
В Вашингтоне президент Дональд Трамп настаивает, что меморандум должен стать «стеной» против появления у Ирана ядерного оружия, и заявляет, что в случае невыполнения условий США могут вернуться к ударам. Вице-президент Джей Ди Вэнс подтверждал начало 60-дневного периода и говорил о «хорошем прогрессе» на консультациях в Швейцарии, одновременно отмечая, что ряд деталей остается нерешенным. Он также призывал Израиль соблюдать рамки договоренностей в Ливане, подчеркивая необходимость учитывать и безопасность Израиля, и суверенитет Ливана.
Отдельной линией остается напряженность в отношениях между Трампом и Нетаньяху. Президент США в публичных комментариях критиковал израильского премьера и говорил, что тот «очень сложный человек», а также допускал, что встреча с Нетаньяху может состояться в ближайшее время. Канцелярия премьер-министра сообщила о телефонном разговоре лидеров и договоренности встретиться в США «в ближайшее время».
Параллельно сохраняются риски для безопасности морских перевозок: в отдельных сообщениях говорилось о перехватах американскими силами беспилотников в районе Ормузского пролива уже после подписания меморандума. Судоходные и энергетические компании ожидают ясности по разминированию и практическим гарантиям безопасного прохода судов.
В ближайшие недели ожидается продолжение технических контактов при посредничестве Катара и Пакистана, включая обсуждение механизма контроля выполнения договоренностей по Ливану и параметров будущего диалога по иранской ядерной программе.